澳大利亚退役军人工作知多少

  澳大利亚是英联邦内的独立国家,其国防军实行志愿兵役制。澳大利亚国防军包括陆军、皇家海军和皇家空军,总兵力约10万(含常规军约5.5万、预备役约2.5万,以及文职人员等),其中,皇家海军为现今太平洋地区整体实力最强大的海军力量之一。澳大利亚采取退役军人自谋职业、国家提供就业支持的安置模式。

  文∣王赫

  澳大利亚国防机构由国防部和国防军共同组成。澳国防部是澳政府下属部门,成立于1942年,主要职能是保护澳国民以及国家利益,具体工作是为防务和军事政策提供建议,协调实施相关方案。澳退役军人事务部为澳政府下属部门,成立于1976年,负责为退役军人、国防军成员、联邦警察及其受抚养人提供政府支持计划。

  在各州和属地均设有分支机构

  澳退役军人事务部主要职责包括:退役军人伤残赔偿和信息管理;参战退役军人的健康医疗、住房与老年照顾;有关资源管理和战略支持以及在战争中阵亡军人的墓地管理等。

  为便于管理,澳退役军人事务部组织架构上为国防部的一部分,国防部有一名部长在澳内阁代表退役军人事务部长履行职责。

  澳退役军人事务部日常工作由1名部长、1名专员、2名副部长、1名首席医疗官和1名副主席负责。在澳各州和属地,均设有退役军人事务部的分支机构,在更小的行政单位也设有办公室,共同构成澳退役军人服务网络。

  澳大利亚除退役军人事务部外,还有其他机构或组织共同服务退役军人,包括澳大利亚战争纪念局、康复和赔偿委员会、澳大利亚战争墓地管理办公室、退役医疗补偿局、医疗评估专家委员会、退役军人子女教育委员会以及退役军人评估委员会。

  此外,澳多个政府机构亦从不同层面服务退役军人。国防部与退役军人事务部建有信息共享机制,专门设立军人退役咨询服务部门,协助军人做好退役准备。人力资源部与退役军人事务部合作推出“my service”电子平台,为退役军人提供数字化服务。卫生部、社会服务部及卫生和福利研究所等协助调查退役军人健康状况,共同完善相关医疗救助方案,加强对伤残退役军人救助工作。教育、就业和劳动关系部积极为退役军人提供就业支持,其创立的job search网站为服务退役军人发挥了重要作用。

  纪念设施和军人公墓

  澳境内的阵亡军人纪念设施多达2000多处,遍布全国各地,在欧洲、亚洲、南太平洋地区均有澳战争墓地和纪念设施。澳境内外的官方战争墓地和阵亡军人纪念设施由退役军人事务部下属的战争墓地管理办公室(oawg)负责管理维护,地方纪念设施由当地政府或退役军人组织管理。oawg在澳各地及泰国、马来西亚建有办事处,定期对澳在当地的战争墓地和相关纪念设施进行评估和修缮,并资助私人机构和个人建设新的纪念设施。

  澳政府重视海外阵亡军人遗骸和失踪军人身份确认工作,致力于将所有符合条件的军人遗骸运送回国,相关工作由oawg协调实施。

  退役军人安置和保障

  军队规模小,退役军人数量少

  澳国土面积达760多万平方公里,相当于我国陆地面积的80%,由于四周环海,地缘政治极佳。澳在国防上寻求美国保护,加入了《澳新美安全条约》,澳美军事同盟关系是澳大利亚安全的核心与支柱,美军也以保护其安全为由在澳建立军事基地。澳国防压力较小,仅维持5.5万的现役军人规模,每年退役约5000多人,退役军人安置保障的压力较轻。

  重视军人服役期间的技能培训

  根据澳《国防军退役安置纲要》,军队对现役军官要有计划地进行军地通用人才培训。对于许多专业或技术,军队尽量采取与地方一致的标准,并在军队所在地有关部门申领认可书,军官退役后即可从事该专业的工作。澳军设有专门的“国防资助学习项目”,所有服役满1年的现役军人和部分预备役人员均可享受。

  个性化、多层次的退役军人就业服务

  军人退役前,退役军人事务部安排专门工作人员,一对一向其宣介关于退役权利、退役后财务安排计划、个人求职策略及与退役事务有关的机构及人员的权责等,并视情资助学习如何撰写求职简历、参加职业转换训练或接受职业转换的辅导等。退役军人服务机构负责为退役军人“恢复心理与身体健康”和融入社会提供辅助服务。服务机构利用网络公布信息,定期在各地召开有关退役问题的专门介绍会,向准备退役的现役军人和退役军人讲解相关问题,包括转服预备役、个人税务和寻找新工作等。


  链接

  澳大利亚退役军人俱乐部

  澳最大退役军人服务组织,是成立于1916年的澳大利亚退役军人俱乐部(rsl),由参加“一战”的军人创建,核心宗旨是维护和提升澳退役军人及家人的利益和福利。总部位于堪培拉,在全澳各地有1000多家分支机构,rsl采取会员制,服役满6个月的军人和退役军人均可自愿参加。目前会员达17万。rsl的资金来源:一是会员每年缴纳少量会费(约30澳元每年);二是信托资金账户、税收减免等;三是企业和个人赞助;四是政府通过购买服务的方式,为伤残和孤寡退伍军人及其家属提供帮助服务。

  rsl致力于帮助退役军人提高职业技能、改善生活条件,助其融入社会,并组织“澳新军团日”等纪念活动提高社会对退役军人尊重与关注,通过合法渠道帮助退役军人向政府反映诉求。同时,政府部门每年都会对其工作进行评估。

  此外,澳还有诸多非政府组织为退役军人提供各项服务,主要有维和人员与维和退役军人协会(appva)、海军协会(ana)、退役军人伴侣协会(pva)等。